Би било безотговорно от моя страна да коментирам решение от вчера за повишаване с 3% на осигуровките, без да имам анализ на стойностите. Но мога да кажа, че това в никакъв случай не трябва да бъде извинение да не се извършат реформи, като например повишаване на възрастта за пенсиониране, и то колкото може по-бързо.
Това предупреди Ищван Шекели, ръководител на делегация на Европейската комисия, която е в България за обсъждане на националната програма за реформи в рамките на стратегия "Европа 2020".
По думите му пенсионната реформа има два аспекта - единият е въздействието й върху бюджета, а другият - влиянието й върху инвеститорите и направените инвестиции. Шенкели добави, че вземането на решение за реформи в пенсионната система никога не е лесно, защото има възможни решения, които се конкурират помежду си и може да има натиск за някое от тях.
Думите на Шекели предизвикаха обаче незабавната реакция на премиера Бойко Борисов, който бе категоричен, че нищо не го кара на най-бедната държава и на най-болните хора в ЕС да вдига сега възрастта за пенсия. Това заяви Борисов при откриването на новия логистичен център на ЛИДЛ - България в село Равно поле.
В момента в България осигурителните вноски са 16 процента от доходите, докато в ЕС са 29-30 процента, каза Борисов. Не сме се отказали от пенсионна реформа, ще има дебат в обществото, ние искаме тя да бъде от 2012 г., а синдикатите - от 2014, каза премиерът. Вдигаме осигуровките сега, защото има "дупка" в бюджета за социално осигуряване от 2 млрд. лева, която трябва да бъде покрита, каза още премиерът.
Европа сега е залята от вълна от протести, защото правителствата искат да направят именно това, което ние вече сме свършили в сферата на пенсиите, продължи Борисов. Ако проявя инат, който искат да чуят от мен, хиляди хора ще тръгнат да се пенсионират, а ние нямаме пари в бюджета за техните пенсии, заяви още той.
Синдикатите се съгласиха с нас, че трябва да се вдигне пенсионната осигуровка. България е единствената
държава, която не вдигна важните и основни данъци - имаме плосък данък от 10 процента, който пада реално на 7 на сто сред като се приспаднат присъщите разходи, уточни той. Нашата страна е единствената, която не вдига ДДС и той остава със ставка 20 на сто, припомни Борисов. Оттук нататък трябва да се гарантират здравеопазването и социалната сфера, обяни министър-председателят.
Малко по-рано днес ръководителят на делегацията от ЕК коментира и дефицита в бюджета, заложен за следващата година с думите, че всяка страна взема свои решения как да задържи дефицита си под три процента и как да управлява правилно публичните финанси.
Нашият подход е, че сме партньори с българското правителство и не поставяме под въпрос решенията му, посочи експертът. Съществуват и финансови пазари и трябва да им изпращаме послания, че фискалната политика на страната е стабилна, коментира той.
Вашето послание към външния свят трябва да бъде, че България е страна, която извършва структурни реформи, добави Шекели.
По същото време икономисти от неправителствени организации разкритикуваха идеята за вдигане на осигурителната вноска с 3 процентни пункта и предупредиха, че въвеждането й ще доведе до задълбочаване на проблемите в пенсионната система.
Проблемът с дефицита в НОИ, който в момента се опитва да реши правителството с идеята на синдикатите за вдигане на вноската, не се дължи на по-малкото приходи, а на по-големите разходи, поясни Георги Ангелов от институт "Отворено общество". Според проучване 87% от причините за дефицита в осигурителния институт се дължат на повечето разходи, а само 13% - на спадналите приходи, главно заради кризата.
При намаляването на данъчно-осигурителното бреме броят на осигурените лица се е увеличил и от прогнозираните 2.5 млн. души в момента те са 2.87 млн., аргументира той виждането за по-ниски вноски.
Според независимите икономисти всяко вдигане на данъци и осигуровки увеличава сивия сектор, отразява се на безработицата, а оттам и на растежа.
Дефицитът в пенсионната система се дължи до голяма степен и на системното неспазване на разписаната нормативна възраст за пенсиониране, посочи още Ангелов. 57% от хората в България се пенсионират преди навършването на възраст, като се възползват от множеството привилегии за отделните категории работещи - военни, полицаи и др. И това се насърчава от синдикатите, които прехвърлят тежестта от ранното пенсиониране на всички работещи с вдигането на осигуровката, каза той.
Икономистът предупреди, че КНСБ се опитва да наложи вдигането на осигуровките от 2011 г. и ако правителството не успее сега да спре техните искания, то това ще е само първата стъпка към още по-голямо увеличение на данъчно-осигурителното бреме.
Изчисления показват, че ако в момента данъчно-осигурителната тежест е около 38% от дохода, то при вдигане на осигуровките тя ще отиде към 55-60%.
Дефицитът се намалява чрез разходна дисциплина и намаляване на данъците. Обратното - вдигането на данъците води да повишаване на дефицита. Ангелов даде пример какъв е бил ефектът от увеличаването на акцизите тази година - прогнозното увеличение на приходите от акцизи се е превърнало в реално намаление на приходите от 750 млн. лв.
Лъчезар Богданов от аналитичното звено "Индъстри Уоч" обобщи, че сегашният пенсионен модел с общото осигуряване не работи, защото не стимулира хората да правят вноските си, а ги кара да мислят как да се възползват от възможностите за ранно пенсиониране.
Той даде пример с разчетите, правени при старта на пенсионната реформа през 2000 г. Тогава се е смятало, че през 2010 г. пенсионерите в България ще са 1.7 млн. души, докато реално в момента те са 2.2 млн. души.
Промените в системата, например, чрез въвеждането на лични осигурителни сметки, трябва да водят до стимула вноските да се плащат и да се работи по-дълго.
