Европейският съюз е свикнал с кризите. Тази обаче може да е най-добрата от всички.
Докато 27-те лидери на блока се събират в Брюксел в четвъртък, те знаят, че цялата архитектура за сигурност след 1945 г. - която зависи от подкрепата на Съединените щати - може да се разпадне всеки ден.
Откакто Доналд Тръмп се завърна в Белия дом, лидерите говорят много за суверенитет и отбрана. Представители на европейските правителства заявиха пред POLITICO, че признават, че е настъпил моментът да превърнат думите в действия, но някои вече се опасяват, че това може да се обърка ужасно.
Макар френският президент Еманюел Макрон да говори за необходимостта от „невероятно пробуждане“, а вероятният бъдещ канцлер на Германия Фридрих Мерц да описа Европа като намираща се „пет минути до полунощ“, притесненията на близките до дискусията са, че събитията се случват по-бързо, отколкото могат да се справят.
„Кошмарният сценарий е САЩ скоро да обявят споразумение, което приема повечето от исканията на Русия, а след това да кажат на Украйна и Европа да го приемат или няма друг шанс“, каза Малкълм Чалмърс, заместник-генерален директор на Кралския институт на обединените служби в Лондон.
И те се страхуват не само от Съединените щати. Те се опасяват и от някои от своите собствени. Макар че набързо организираната среща на върха в четвъртък, само няколко дни след по-малко официални срещи в Париж и Лондон, е сигнал за намерение да се намерят решения, дипломатите вече се подготвят за това, че проруска група лидери, водена от унгарския лидер Виктор Орбан, ще провали всичко.
Броят на обсъжданите теми и зловещата липса на единство означават, че това е среща на върха, която има потенциал да се разлети в множество различни посоки. Лидерите ще обмислят как бързо да пренасочат ресурси за укрепване на националните армии и същевременно ще се опитат да демонстрират подкрепа за Украйна, като потвърдят пътя ѝ към членство в ЕС например. Ще се опитат също така да подчертаят отвращението си от режима на Владимир Путин, включително може би с ангажимент за нов кръг санкции.
Накратко: няма да е лесно.
Изчакване, докато Тръмп е мъртъв
„Европа е изправена пред ясна и настояща опасност от мащаби, каквито никой от нас не е виждал през живота си“, написа във вторник председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен до лидерите на ЕС. „Бъдещето на свободна и суверенна Украйна - на една сигурна и просперираща Европа - е поставено на карта.“
Повече от три години след пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна и едва шест седмици, откакто Тръмп стана президент, срещата на върха в четвъртък ще сложи началото на седмица с определящи историята моменти от другата страна на Атлантическия океан.
Макар че Макрон и министър-председателят на Обединеното кралство Киър Стармър вкараха няколко положителни вибрации, след като се опитаха да се сближат с Тръмп миналата седмица, оттогава нещата тръгнаха масово надолу. Катастрофалната среща между Тръмп и украинския президент Володимир Зеленски в Овалния кабинет в петък беше последвана във вторник от решението на Тръмп да спре военната помощ за опустошената от войната му страна.
Военното финансиране традиционно не е въпрос на ЕС, но лидерите ще обсъдят начините, по които нещата могат да бъдат направени на централно равнище.
„Разходите за отбрана се превръщат във фиксиран разход“, заяви европейски дипломат. „Изключихме слънцето и сега трябва да плащаме всеки ден за отопление... Всеки ден трябва да плащате за боеприпаси, поне за няколко години, докато Тръмп не умре.“
Един от първите въпроси, които лидерите ще разгледат, е обявеният във вторник от фон дер Лайен план за отпускане на допълнителни разходи за отбрана в размер на 800 млрд. евро през следващите години.
Най-конкретно планът на фон дер Лайен включва идеята ЕС да вземе заем от 150 млрд. евро, който да бъде предоставен на правителствата от ЕС за финансиране на общоевропейско оборудване в области като противовъздушна и противоракетна отбрана, артилерийски системи, ракети, боеприпаси, безпилотни самолети и други нужди.
Комисията предлага разхлабване на правилата на ЕС за разходите, за да позволи на правителствата да увеличат военните си сили. Според фон дер Лайен, ако се позволи на страните да увеличат разходите си за отбрана, равняващи се на 1,5 % от брутния вътрешен продукт за четири години, това би означавало около 650 млрд. евро за целия блок.
Макар и планирано за известно време, прессъобщението й във вторник е замислено като реакция на решението на САЩ да спрат помощта за Украйна, заявиха двама представители на ЕС. Европейската инвестиционна банка също обяви, че предлага да промени правилата си, за да улесни финансирането на проекти в областта на отбраната.
Дипломатите и служителите на ЕС все още разглеждат подробностите по предложенията, но като цяло те бяха определени като първа стъпка в правилната посока.
„Фон дер Лайен се опитва да хване бика за рогата“, каза френски министър, който, както и други цитирани тук, получи анонимност, за да говори откровено. „Но дали технократската структура на ЕС ще я последва?“.
Очаква се лидерите да обсъдят и как да използват руските активи, които са замразени от началото на войната в Украйна. Докато интересът, предизвикан от активите на стойност 200 млрд. евро, вече се използва за подпомагане на финансирането на помощта, държави, сред които и Франция, загряват към по-спорната идея за изземване на самите активи, въпреки че противниците на плана твърдят, че той ще се сблъска с правни пречки и може да предизвика финансова нестабилност.
Отказът на Унгария
Вече се води битка за изпращането на повече военна подкрепа за Украйна. Официалните лица очакваха включването в изявлението на срещата на върха на обявения миналия месец от ръководителя на външните работи на ЕС Кая Калас план за изпращане на Украйна на поне 1,5 млн. артилерийски боеприпаси през тази година, както и на друго оборудване като системи за противовъздушна отбрана, ракети и безпилотни самолети.
Въпреки че окончателното изявление няма да се появи преди края на срещата на върха, последният проект, разпространен във вторник вечерта и видян от POLITICO, призовава министрите да намерят начин да гарантират, че доставките на оръжие ще продължат. Длъжностни лица заявиха, че Унгария отказва да се съгласи с него.
В проектотекста се подчертава, че ЕС „ще продължи да предоставя на Украйна редовна и предвидима финансова подкрепа“.
През 2025 г. той ще предостави на Украйна 30,6 млрд. евро, като се очаква плащанията по механизма на ЕС за подкрепа на Киев - Механизма за Украйна - да достигнат 12,5 млрд. евро, а плащанията от около 18 млрд. евро ще бъдат от заеми от Г-7 в рамките на така наречената „инициатива Ера“. А бъдещите пари вероятно ще дойдат от плана „Превъоръжаване на Европа“ - инициативата на фон дер Лайен, обявена във вторник.
По време на срещата на европейските лидери украинските официални лица демонстрират смело лице, реагирайки на съобщението на САЩ за спиране на помощта.
Това е „много болезнено, но не е фатално“, заяви високопоставен украински служител пред „Политико“. „То ще струва на Украйна ненужни жертви и загубени територии, но няма да доведе до поражение“.
Клеа Калкут, Якопо Баригаци, Габриел Гавин и Джована Фаджонато, POLITICO. Преводът и заглавието са на редакцията на ФрогНюз.
