Европейският съюз включи Международното русофилско движение в списъка с организации, санкционирани за участие в дестабилизиращи дейности на Русия. Решението е част от режима на ЕС срещу хибридните операции на Москва, които обхващат дезинформация, манипулиране на общественото мнение и политическо влияние извън границите на Русия. Генерален секретар на санкционираната организация е българският гражданин Николай Малинов, познат в България и с разследването по обвинения в шпионаж в полза на Русия.
Санкцията е наложена на 15 декември 2025 г. и е част от режима на ограничителни мерки срещу „дестабилизиращите дейности на Русия“. Международното русофилско движение е 17-ото образувание, включено в санкционния списък по този режим.
Какъв е санкционният режим?
Става дума за прилагане на Регламент (ЕС) 2024/2642, приет на 8 октомври 2024 г., който предвижда ограничителни мерки срещу физически и юридически лица, участващи в хибридни действия на Русия.
Този режим не е насочен към класически военни действия, а към т. нар. хибридни заплахи. Това включва разпространяване на пропаганда, манипулиране на информация, скрита подкрепа за антизападни наративи и опити за влияние върху обществените нагласи и политическите процеси в други държави.
С Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2568, Съветът на ЕС добавя 12 физически лица и две образувания към санкционния списък. Международното русофилско движение е 17-ото образувание, включено по този режим.
В уводната част на документа Съветът посочва, че Русия води „по-широки, координирани и дългогодишни хибридни кампании“, насочени към „подкопаване на сигурността, устойчивостта и демократичните основи на Съюза, неговите държави членки и партньори“. Отбелязва се, че тези действия са ескалирали след началото на войната срещу Украйна и „много вероятно ще продължат в обозримо бъдеще“.
Какво пише ЕС за Международното русофилско движение?
В мотивите към санкцията Съветът на ЕС заявява дословно:
„Международното русофилско движение е движение, отговорно за засилването на дестабилизиращите послания в световен мащаб от името на правителството на Руската федерация.“
В документа се казва още:
„Движението поддържа тесни връзки с Министерството на външните работи на Русия, като получава подкрепа за работата си. Руският външен министър Сергей Лавров произнесе речи по време на конгресните заседания на движението“.
ЕС посочва и конкретни персонални връзки:
„Движението е свързано и с най-големия идеолог на Кремъл Александър Дугин и медийния олигарх Константин Малофеев“.
Манипулиране на общественото мнение и антизападни наративи
В мотивите ясно се описва ролята на организацията в информационното влияние на Москва:
„Правителството на Руската федерация използва движението като параван за манипулиране на общественото мнение в други държави, популяризиране на антизападните настроения и поддържане на други опорни точки на Кремъл“.
В заключение Съветът прави правната квалификация, на която се основава санкцията:
„Следователно Международното русофилско движение подкрепя или осъществява действия на правителството на Руската федерация, които подкопават или застрашават стабилността или сигурността в Съюза или в трета държава (Украйна), като участва, подкрепя или улеснява по друг начин използването на манипулиране на информация и вмешателство“.
Контекстът около организацията
Николай Малинов е известен в България с разследването срещу него за шпионаж в полза на Русия, започнало през 2019 г. Тогава прокуратурата обяви, че разследва дейност, насочена срещу националната сигурност, включително връзки с руски структури и фигури, свързани с Кремъл.
През същата година Малинов получи държавно отличие от руския президент Владимир Путин в Москва. По-късно той оглави Международното русофилско движение, учредено на конгрес в руската столица с участието на високопоставени руски представители.
Какво означават санкциите на ЕС на практика?
Санкциите, наложени с Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2568, са т.нар. ограничителни мерки. Те не са наказателна присъда, а административни действия, които целят да спрат или ограничат определена дейност.
Най-важната мярка е замразяването на активи. Всички пари, банкови сметки, недвижими имоти или други икономически ресурси на санкционираната организация, които се намират на територията на ЕС, се блокират. Те не могат да бъдат използвани, прехвърляни или продавани.
Втората ключова мярка е забраната за финансиране. Никой в Европейския съюз няма право да предоставя средства, дарения, услуги или икономически ресурси на санкционираната организация. Това важи както за държавни институции, така и за частни лица, фирми и неправителствени организации.
Санкциите важат пряко във всички държави членки. Не е нужно националните парламенти да приемат допълнителни решения. Банки, нотариуси, фирми и институции са задължени да ги прилагат.
На практика това означава силно ограничаване на дейността. Организацията не може свободно да събира средства, да организира събития с финансиране от ЕС, да използва европейската финансова система или да работи с партньори от държавите членки.
Важно е да се подчертае, че санкциите не забраняват мнения или убеждения. Те са насочени към дейности, които ЕС определя като част от хибридно влияние и дестабилизиращи операции на чужда държава.
Санкционният режим остава в сила, докато Съветът на ЕС не реши друго. Той може да бъде удължаван, изменян или отменян, ако обстоятелствата се променят.
Накратко, санкциите целят да прекъснат финансовите и организационните канали, чрез които ЕС смята, че се осъществява външно влияние и манипулиране на общественото мнение.
